El Foro de Mujeres para la Integración Centroamericana y de Caribe (FMICAC), instancia de coordinación de la cual es miembro el CENIDH, se pronunció en contra de la Reforma del  Reglamento General de la Ley de Seguridad Social, por considerar que es violatoria de los derechos humanos de las mujeres. Recordaron que en el 2013, presentaron una propuesta a la nación sobre el tema pero fue ignorada por el Ejecutivo. A continuación texto íntegro del pronunciamiento.
Pronunciamiento de las organizaciones de mujeres de Nicaragua ante la
Reforma del Reglamento General de la Ley de Seguridad Social,
según el Decreto No. 39-2013 publicado en La Gaceta No. 242 del 20 de diciembre del 2013
Diferentes expresiones organizadas del movimiento amplio, feminista de mujeres y derechos humanos, que en Nicaragua promovemos y luchamos por los derechos, económicos, sociales, culturales, políticos y civiles de las mujeres, convocadas por el Foro de Mujeres de para la integración Centroamericana en su capítulo de Nicaragua.
Considerando:
Que en el año 2013 presentamos una “Propuesta a la Nación para el mejoramiento del  Sistema Nicaragüense de la Seguridad Social Integral desde los derechos de las mujeres y para el cambio del modelo económico-productivo y laboral en Nicaragua”, la cual fue entregada a la Primer Secretaría de la Asamblea Nacional. 
Que a pesar de ello, el Poder ejecutivo mediante el Decreto No. 39-2013, publicado en La Gaceta No. 242 del 20 de diciembre del 2013 reformó el Reglamento General de la Ley de Seguridad Social.
Por tanto denunciamos que: 
I. En primer lugar que el haber reformado el Reglamento General de la Ley de Seguridad Social vìa decreto, es lesivo a la Constitución de la República específicamente al artículo 114, que en sus partes medulares dice: “Corresponde exclusivamente y de forma indelegable a la Asamblea Nacional, la potestad para crear, aprobar, modificar o suprimir tributos;” dado que siendo las tasas de cotización de la seguridad social un tributo, el Decreto aumentó las tasas de cotización a cargo de los empleadores y a las personas que cotizan en el Régimen Obligatorio Parcial, según los numerales 1 y 2.
1)    La tasa de cotización, a cargo de los empleadores, se incrementó en tres puntos porcentuales, a partir del 1 de enero del 2014 al año 2017, a cargo del empleador.

2)    Aumento de la tasas  de cotización del 0.25% a cargo de las personas trabajadoras afiliados en el régimen parcial de Invalidez-Vejez y Muerte.

La Ley No. 830, Ley Especial para la Atención a Excombatientes por la Paz, Unidad y Reconciliación Nacional, publicada en La Gaceta No. 28 del 13 de febrero del 2013, en su artículo 32, derogó el aporte del 0.25% a cargo de la persona trabajadora afiliada en el Régimen Parcial de IVM-RP, con destino al programa de las víctimas de guerra; ahora este Decreto reactiva el 0.25% a cargo de las personas que cotizan en el Régimen obligatorio parcial, afectando a las personas y mujeres más pobres, quienes trabajan en la área rural con salarios más bajos, afectando a las 2/3 partes de las personas cotizantes.

II. La Reforma de los artículos 11 y 85 del Reglamento General de la Ley de Seguridad Social, tienen grandes roces con la Constitución Política en tanto también reducen las cuantías de las pensiones a las personas trabajadoras incluidas las mujeres, que de presente y futuro, opten a las pensiones de invalidez, viudez, orfandad y vejez.
El Artículo 85 del Reglamento General de la Ley de Seguridad Social reformado, es contrario a los derechos adquiridos en materia de pensiones de Invalidez, Vejez y Muerte; y por otra parte violenta el artículo 2 de la Ley No. 160, que Concede Beneficios Adicionales a los Jubilados, al garantizar que a la pensión mínima del 100% del salario de la Industria Manufacturera, se le incorporen las asignaciones familiares. El artículo 85 reformado por el contrario, establece que como máximo la pensión será el 100% del salario mínimo de la industria manufacturera, sin considerar las asignaciones familiares.
En efecto esta reforma vía Decreto establece nuevas fórmulas de calcular las cuantías de las pensiones que en sus dos modalidades (personas con promedios salariales iguales o inferiores al doble del salario mínimo; y personas con salarios superiores al doble del salario de la Industria Manufacturera), disminuyen los montos de las pensiones, independientemente de los ingresos que devengue la persona asegurada.
En el caso de las pensiones mínimas, eliminar el ajuste respecto al salario mínimo sin más, daría como resultado fundamental una severa disminución del crecimiento de las pensiones que reciben dos terceras partes de las personas pensionadas, la cual comenzaría a caer por debajo del salario mínimo y a alejarse cada vez más de éste con el tiempo.
En uno de los casos cada persona, cada mujer, tendría que trabajar y cotizar entre 40 y 41 años para lograr una pensión equivalente al 80% del salario medio base, cuando antes necesitaba entre 30 y 31 años.
Por tanto es urgente que la ciudadanía nicaragüense y en especial las mujeres, por su gran aporte al desarrollo del país comprendamos que estamos ante una reforma:

A todas luces Inconstitucional, que condena a la pobreza a las personas adultas mayores al ajustar su pensión en base al salario medio (estancado o bajo) y no al salario mínimo (generalmente en incremento), alejándose cada vez más de éste.

Estas medidas según el gobierno, asegurarán la solvencia del INSS aproximadamente por 22 años más, ignorando que la gravedad del sistema comenzarádespués del año 2036, cuando producto del envejecimiento acelerado de la población habrá cada vez, menos personas cotizantes y más personas pensionadas.
Denunciamos una vez más que el 80% de la población nicaragüense está excluida de la seguridad social, siendo la mayoría mujeres, y que las que actualmente cuentan con un empleo, éstos son precarios, informales, de baja remuneración lo que lacera su dignidad humana, siendo que el sistema neoliberal actual descansa en el aporte de las mujeres a través de la economía del cuidado, de sus remesas en el caso de las migrantes y de su autoempleo, aportando así a las cuentas nacionales del país con grandes costos para su salud y bienestar.  
El modelo económico imperante es el mismo, las mujeres no somos ingenuas, ¡¡¡No subieron la cantidad de semanas cotizadas ni los años de trabajo, pero violan los derechos fundamentales al reducir los montos de las pensiones, seguir usando el INSS como caja chica, y exponer a una quiebra del Sistema de Seguridad Social en el mediano y largo plazo!!!, condenándonos a una vida en pobreza, desigualdad y exclusión social.

¡BASTA DE ZAPATOS ROTOS... SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS MUJERES!
¡LOS DERECHOS, SON DERECHOS, NO FAVORES!


Dado en la Ciudad de Managua, Nicaragua, a los 11 días del mes de febrero del 2014